習近平總書記指出:“提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標,這是我們黨在建設(shè)中國特色社會主義進程中的一個重大理論和實踐創(chuàng)新”。黨的二十屆三中全會《決定》提出“到二〇三五年,全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”。全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,離不開高水平經(jīng)營主體的塑造、高效率市場機制的構(gòu)建、高標準市場體系的建設(shè)。我們必須堅持系統(tǒng)觀念、注重系統(tǒng)集成,從經(jīng)營主體、市場機制、市場體系等方面協(xié)同發(fā)力、整體推進。
塑造高水平經(jīng)營主體。各類經(jīng)營主體是市場經(jīng)濟體制的微觀基礎(chǔ)。沒有高水平經(jīng)營主體這一微觀基礎(chǔ),就難以形成高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。塑造高水平經(jīng)營主體涉及諸多方面,其中的關(guān)鍵是堅持和落實“兩個毫不動搖”,保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護,促進各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展,充分釋放各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力,使其成為社會主義市場經(jīng)濟高效運行的主體力量。要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,深化國資國企改革,完善管理監(jiān)督體制機制,推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大,增強核心功能,提升核心競爭力;毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展,堅持致力于為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策;完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,弘揚企業(yè)家精神,加快建設(shè)更多世界一流企業(yè)。
構(gòu)建高效率市場機制。市場機制是市場經(jīng)濟體制的核心機制。更好發(fā)揮市場機制作用,創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境,可以實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化。構(gòu)建高效率市場機制,要以完善的產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭、社會信用等基礎(chǔ)制度為保障,處理好市場和政府關(guān)系這個核心問題,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。要完善產(chǎn)權(quán)制度,依法平等長久保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán);完善市場準入制度,優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域的市場準入環(huán)境;完善市場信息披露制度、懲罰性賠償制度和企業(yè)退出制度,健全社會信用體系和監(jiān)管制度;完善宏觀調(diào)控制度體系,增強宏觀政策取向一致性,更好維護市場秩序、彌補市場失靈,暢通國民經(jīng)濟循環(huán),實現(xiàn)政府和市場相互配合、協(xié)同發(fā)力。
建設(shè)高標準市場體系。市場體系是市場經(jīng)濟體制的運轉(zhuǎn)載體。加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場,建設(shè)高標準市場體系,是市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求,可以為構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制提供堅強支撐。要推動市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、市場監(jiān)管公平統(tǒng)一、市場設(shè)施高標準聯(lián)通;完善要素市場制度和規(guī)則,推動生產(chǎn)要素暢通流動、各類資源高效配置、市場潛力充分釋放;完善流通體制,健全一體銜接的流通規(guī)則和標準,著力降低全社會流通成本;加快培育完整內(nèi)需體系,健全政府投資有效帶動社會投資體制機制,形成市場主導(dǎo)的有效投資內(nèi)生增長機制,完善擴大消費長效機制。
以系統(tǒng)思維構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,要將高水平經(jīng)營主體、高效率市場機制、高標準市場體系作為一個有機整體。其中,高水平經(jīng)營主體為高水平社會主義市場經(jīng)濟體制注入內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力,高效率市場機制為高水平社會主義市場經(jīng)濟體制提供基礎(chǔ)支撐和有力保障,高標準市場體系為高水平社會主義市場經(jīng)濟體制打造運轉(zhuǎn)載體、營造良好環(huán)境。三者有機統(tǒng)一、相互促進,將有力推動構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,保障經(jīng)濟社會行穩(wěn)致遠,為推進中國式現(xiàn)代化提供不竭動力。
(作者單位:中國社會科學院馬克思主義研究院)