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作 者
魏禮群,國(guó)務(wù)院研究室原黨組書(shū)記、主任
社會(huì)治理工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分,事關(guān)黨長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家長(zhǎng)治久安,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定和人民幸福安康。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化必須推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。2024年7月,黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》),適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù),從推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化、維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)和拓展中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度,對(duì)推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化作出安排部署。2024年11月,首次中央社會(huì)工作會(huì)議在北京召開(kāi),習(xí)近平總書(shū)記對(duì)社會(huì)工作作出重要指示,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路,推動(dòng)新時(shí)代社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展。這不僅反映了黨和國(guó)家對(duì)社會(huì)工作的高度重視,也對(duì)推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化提出了明確要求。我們要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路,不斷推進(jìn)新時(shí)代社會(huì)治理現(xiàn)代化。
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新時(shí)代推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化取得歷史性成就
黨的十八大以來(lái),世界百年未有之大變局加速演進(jìn),國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定中的一些新情況新問(wèn)題不斷顯現(xiàn),對(duì)社會(huì)治理體系和治理能力建設(shè)提出更高要求。習(xí)近平總書(shū)記圍繞新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、推進(jìn)和拓展中國(guó)式現(xiàn)代化,提出了一系列加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新部署,為推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化指出了明確方向、提供了根本遵循。黨的十八大以來(lái),我國(guó)推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化取得多方面歷史性成就,主要包括以下方面。
一是黨對(duì)社會(huì)治理領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)。在社會(huì)治理領(lǐng)域,黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。從中央到地方全面加強(qiáng)了黨對(duì)社會(huì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在中央組建了中央社會(huì)工作部,省、市、縣黨委也組建社會(huì)工作部門。大力推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理。黨中央制定了一系列工作條例,切實(shí)解決國(guó)有企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等基層黨建工作中的突出問(wèn)題,推動(dòng)健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系。各地積極探索加強(qiáng)新興領(lǐng)域黨建工作的有效方式和途徑。黨在社會(huì)治理領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng),為推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
二是在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理中著力保障和改善民生。中國(guó)式現(xiàn)代化,民生為大。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展和治理思想。各地把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理與保障和改善民生密切結(jié)合,在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力,讓人民生活全方位改善。如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。我國(guó)建成了世界上規(guī)模最大的教育體系、社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系、住房保障體系和基本公共服務(wù)體系,為新時(shí)代推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定局面奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三是貫徹總體國(guó)家安全觀,國(guó)家安全得到有力保障。國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制和法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系不斷完善。2014年,正式成立國(guó)家安全委員會(huì),建立了集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制和維護(hù)國(guó)家安全制度。大力加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和應(yīng)急管理體系建設(shè),有效防范化解了許多重大安全風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)一系列重大自然災(zāi)害。平安中國(guó)建設(shè)邁向更高水平。
四是社會(huì)領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度改革創(chuàng)新持續(xù)深化。深化教育領(lǐng)域綜合改革和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,大力促進(jìn)教育公平制度建設(shè),不斷完善基本醫(yī)療保障制度。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化和少子化,出臺(tái)了一系列政策和措施。就業(yè)、社會(huì)保障、人口老齡化應(yīng)對(duì)、土地管理、環(huán)境保護(hù)等方面的基礎(chǔ)性制度不斷創(chuàng)新完善。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革取得重要進(jìn)展,初步建立起政社分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制。社會(huì)領(lǐng)域體制改革為社會(huì)治理現(xiàn)代化注入了動(dòng)力與活力。
五是構(gòu)筑共建共治共享社會(huì)治理制度體系取得明顯進(jìn)展。全國(guó)各地基本形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理制度體系。社會(huì)組織和廣大群眾參與社會(huì)治理的方式和途徑不斷豐富,法治社會(huì)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。堅(jiān)持把社會(huì)治理體制變革與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)結(jié)合起來(lái),大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)和管理,數(shù)字技術(shù)賦能社會(huì)治理效能明顯提高。
六是城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理水平顯著提升。黨中央明確提出,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,重視及時(shí)把社會(huì)矛盾糾紛化解在基層。各地普遍推行智能化、網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)格化、精細(xì)化服務(wù)與管理。城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系不斷健全。社會(huì)工作者和志愿服務(wù)者隊(duì)伍不斷壯大。許多地方創(chuàng)造了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的經(jīng)驗(yàn)。北京市探索形成了“吹哨、報(bào)到”“接訴即辦”的經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣,北京市朝陽(yáng)區(qū)積極踐行新時(shí)代群眾路線,形成了“朝陽(yáng)群眾”等特色品牌,得到了社會(huì)廣泛關(guān)注和稱贊。市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作取得重要進(jìn)展,治理能力普遍提高。
總的來(lái)看,經(jīng)過(guò)多年的努力特別是黨的十八大以來(lái)的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新,我國(guó)社會(huì)建設(shè)全面加強(qiáng),社會(huì)治理效能不斷提升,書(shū)寫了“社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡”的新篇章。我們走出了一條符合中國(guó)特色社會(huì)主義要求的社會(huì)治理新道路,為人類推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化貢獻(xiàn)了新方案。
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深刻把握和貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)健全社會(huì)治理體系作出的安排部署
黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革中健全社會(huì)治理體系作出了專門部署。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),準(zhǔn)確把握健全社會(huì)治理體系的重要意義、重點(diǎn)任務(wù)和工作要求,全面提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平、夯實(shí)國(guó)家長(zhǎng)治久安的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
黨的十九屆四中全會(huì)提出“必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理”,并首次提出了完善社會(huì)治理體系的任務(wù)要求。黨的二十大在“推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定”的使命任務(wù)中,從貫徹總體國(guó)家安全觀、確保國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度,進(jìn)一步提出“完善社會(huì)治理體系”的任務(wù),并作出重要部署。黨的二十屆三中全會(huì)將“健全社會(huì)治理體系”放在“推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化”的進(jìn)一步全面深化改革的重要部署中,更加強(qiáng)調(diào)了社會(huì)治理體系建設(shè)對(duì)于實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)、切實(shí)保障國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大意義。
在進(jìn)一步全面深化改革中健全社會(huì)治理體系、對(duì)于持續(xù)推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化具有多方面重大意義。這是繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。社會(huì)治理工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分,社會(huì)治理現(xiàn)代化是國(guó)家治理現(xiàn)代化的必然要求。只有進(jìn)一步健全社會(huì)治理體系,提高社會(huì)治理效能和水平,才能以社會(huì)治理現(xiàn)代化助推國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這是不斷滿足人民美好生活需要的必然要求。隨著時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,人民對(duì)美好生活的向往更加全面,對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng),對(duì)基本生活需求的供給質(zhì)量要求越來(lái)越高。只有健全社會(huì)治理體系,才能讓人民群眾的獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。這是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的必然要求。在新征程中推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,具有許多有利因素和條件,但國(guó)際環(huán)境更加復(fù)雜嚴(yán)峻,國(guó)內(nèi)多種矛盾更加交織顯現(xiàn),必須隨時(shí)有效應(yīng)對(duì)許多可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。只有加快健全社會(huì)治理體系,才能更好維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)大局穩(wěn)定、持續(xù)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化。
在進(jìn)一步全面深化改革中健全社會(huì)治理體系,必須把各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和工作要求落到實(shí)處,全面提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。特別要著力抓好以下幾個(gè)方面。
一要進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)治理的全面領(lǐng)導(dǎo)?!稕Q定》強(qiáng)調(diào),“黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證”。中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理的本質(zhì)要求和鮮明標(biāo)志,是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。新征程推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化,必須繼續(xù)把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到社會(huì)治理各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、全過(guò)程,進(jìn)一步提高黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力,真正把黨的理論優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理的強(qiáng)大效能。要充分發(fā)揮黨委牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)作用,推動(dòng)形成問(wèn)題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面。要適應(yīng)我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化,突出抓好新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨建工作,更好推進(jìn)黨的組織覆蓋和工作覆蓋,不斷增強(qiáng)黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力凝聚力影響力,促進(jìn)新興領(lǐng)域持續(xù)健康發(fā)展。
二要進(jìn)一步健全社會(huì)治理體制機(jī)制。通過(guò)進(jìn)一步深化改革,建立健全上下貫通、統(tǒng)一歸口、責(zé)任明晰、有機(jī)銜接的社會(huì)治理工作領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系和運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)各級(jí)各方增進(jìn)協(xié)同配合,促進(jìn)社會(huì)工作高效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要正確處理政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系,該由政府負(fù)責(zé)的職權(quán)、事權(quán)必須更好負(fù)起責(zé)任,該由市場(chǎng)和社會(huì)力量起作用的事權(quán)、自主權(quán)堅(jiān)決放給市場(chǎng)和社會(huì)決定。積極推動(dòng)建立廣泛的公眾參與機(jī)制,提升社會(huì)組織服務(wù)能力,形成政府與社會(huì)的良性互動(dòng)。要繼續(xù)深化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革,完善體制機(jī)制,推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在社會(huì)治理中發(fā)揮積極作用。要完善社會(huì)組織培育扶持機(jī)制,健全社會(huì)組織規(guī)范管理制度,擴(kuò)大社會(huì)組織有序參與機(jī)制。要健全社會(huì)工作者隊(duì)伍和志愿服務(wù)者體系建設(shè)的體制機(jī)制,更好推動(dòng)社會(huì)工作者隊(duì)伍和志愿服務(wù)體系建設(shè)。高度重視健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制建設(shè),塑造自尊自信、理性平和、親善友愛(ài)的社會(huì)心態(tài)。
三要進(jìn)一步完善社會(huì)治理方式手段?!稕Q定》重視社會(huì)治理的法治化、規(guī)范化,提出完善推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)機(jī)制。要堅(jiān)持以法治思維和法治方式解決各類社會(huì)問(wèn)題,通過(guò)完善法律法規(guī)體系,強(qiáng)化法治宣傳教育,提升公眾法治意識(shí),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,確保社會(huì)治理在法律框架內(nèi)有序運(yùn)行?!稕Q定》同時(shí)提出,“推進(jìn)信訪工作法治化”,要堅(jiān)持落實(shí)好《信訪工作條例》,確保人民群眾的每一項(xiàng)需求都有人辦理。要強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控,健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制,依法嚴(yán)懲群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪活動(dòng)。要?jiǎng)?chuàng)新城市治理方式,加強(qiáng)城市精細(xì)化服務(wù)管理,構(gòu)建服務(wù)型治理共同體。要重視社會(huì)治理的智能化,強(qiáng)化市民熱線等公共服務(wù)平臺(tái)功能,健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理機(jī)制和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制。要加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高數(shù)據(jù)共享,提升網(wǎng)格化、專業(yè)化、智能化服務(wù)和監(jiān)管水平。要強(qiáng)化市民熱線等公共服務(wù)平臺(tái)功能,實(shí)現(xiàn)辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡(jiǎn)化、辦事成本最小化。
四要進(jìn)一步健全基層社會(huì)治理體系?!稕Q定》提出,“加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理”?;鶎邮巧鐣?huì)治理的核心單元,必須突出抓好基層治理現(xiàn)代化這項(xiàng)基礎(chǔ)工作。要牢固樹(shù)立大抓基層、大抓基礎(chǔ)的導(dǎo)向,持續(xù)推動(dòng)人往基層走、錢往基層投、政策向基層傾斜,把更多資源、服務(wù)、管理下沉到基層。進(jìn)一步健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,構(gòu)建人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,運(yùn)用好“楓橋經(jīng)驗(yàn)”提升基層社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解能力。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職責(zé)和權(quán)力、資源相匹配制度,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)管理力量。要建立健全基層權(quán)責(zé)清單,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員統(tǒng)籌綜治中心、人民法庭、公安派出所、司法所工作機(jī)制,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)管理能力。大力推廣“社區(qū)+社工+志愿者”的服務(wù)模式。要繼續(xù)破解基層治理“小馬拉大車”的突出問(wèn)題,更好統(tǒng)籌推進(jìn)為基層賦能和減負(fù),為基層社會(huì)治理注入更大的動(dòng)力和活力。
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堅(jiān)定不移走好中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理現(xiàn)代化之路
貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)社會(huì)治理體系建設(shè)的重要部署,繼續(xù)走好中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理現(xiàn)代化之路,還需要進(jìn)一步抓好以下幾個(gè)方面。
一是深入學(xué)習(xí)研究和全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于社會(huì)治理現(xiàn)代化重要思想。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推進(jìn)和創(chuàng)新社會(huì)治理的一系列新理念新思想新論斷,深刻闡明了推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的重大意義、根本原則、價(jià)值取向、發(fā)展方向、重點(diǎn)任務(wù)、方法手段等,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,實(shí)現(xiàn)了馬克思主義社會(huì)治理理論中國(guó)化時(shí)代化的新飛躍。我們必須深入學(xué)習(xí)、深透領(lǐng)悟、深刻把握,真正入腦入心,全面貫徹落實(shí)。只有全面、準(zhǔn)確、完整把握和貫徹落實(shí)社會(huì)治理現(xiàn)代化的科學(xué)理論,才能夠提高行動(dòng)的自覺(jué)性和保持方向的堅(jiān)定性。
二是在進(jìn)一步全面深化改革中統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)與社會(huì)治理相關(guān)的各方面改革。社會(huì)治理現(xiàn)代化與全面深化改革的系統(tǒng)部署緊密相關(guān),要在其他領(lǐng)域改革中,有機(jī)融合和推進(jìn)社會(huì)治理改革。例如,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,要著力規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序,營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境,還要不斷完善與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)政策體系,以實(shí)現(xiàn)更加公平、更有效率、更為安全、更可持續(xù)發(fā)展。在健全全過(guò)程人民民主制度體系中,要豐富各層級(jí)民主形式,著力把人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到國(guó)家政治生活和社會(huì)生活各方面。進(jìn)一步構(gòu)建黨委社會(huì)工作部門指導(dǎo)、各方積極參與的人民建議征集工作機(jī)制,更好聽(tīng)取人民群眾意見(jiàn)和建議。在完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制中,要注重制定促進(jìn)公平正義、協(xié)調(diào)有效的政策措施,使城市和鄉(xiāng)村在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面實(shí)現(xiàn)資源共享,并向鄉(xiāng)村傾斜,著力改變二元結(jié)構(gòu),朝著縮小城鄉(xiāng)差距的方向扎實(shí)前進(jìn),確保全體人民共享發(fā)展成果、走共同富裕道路。在健全保障和改善民生制度體系中,要繼續(xù)推進(jìn)就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、收入分配等領(lǐng)域的改革,不斷增進(jìn)人民福祉,促進(jìn)社會(huì)和諧。要深化教育改革,完善和加強(qiáng)社會(huì)學(xué)學(xué)科建設(shè),特別要培養(yǎng)大批社會(huì)工作人才,推動(dòng)社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展,等等。只有各方面改革相向而行、協(xié)調(diào)推進(jìn),才能有效提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。
三是在推進(jìn)和拓展中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中深化對(duì)社會(huì)治理現(xiàn)代化規(guī)律的研究。我國(guó)正處在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期,我們要在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中進(jìn)一步探索符合中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理內(nèi)在要求的發(fā)展規(guī)律。國(guó)家治理包含社會(huì)治理,要把對(duì)國(guó)家治理現(xiàn)代化規(guī)律的研究和對(duì)社會(huì)治理現(xiàn)代化規(guī)律問(wèn)題的研究有機(jī)結(jié)合起來(lái)。例如,我們要深入研究“如何將社會(huì)治理現(xiàn)代化融入其他領(lǐng)域現(xiàn)代化建設(shè)之中,使社會(huì)治理與國(guó)家發(fā)展相適應(yīng)”“如何在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理中更好處理活力與秩序的關(guān)系,使整個(gè)社會(huì)既充滿活力又擁有良好秩序,呈現(xiàn)出活力和秩序有機(jī)統(tǒng)一”“如何在新發(fā)展階段中更好處理政府與社會(huì)的關(guān)系,充分發(fā)揮各自的職能作用”“新征程中法治建設(shè)如何為推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化提供保障,建設(shè)好法治社會(huì)”“民主制度建設(shè)如何體現(xiàn)全面性、全過(guò)程,為推進(jìn)社會(huì)治理注入動(dòng)力與活力,讓人民更廣泛和具體參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理”“現(xiàn)代科技手段的運(yùn)用如何更有效提升社會(huì)治理效能”等。深化對(duì)社會(huì)治理規(guī)律性問(wèn)題的研究,有助于更好推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新。
四是大力總結(jié)和推廣社會(huì)治理現(xiàn)代化實(shí)踐創(chuàng)新的鮮活經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐的源頭活水在地方、在基層。黨的十八大以來(lái),許多地方都創(chuàng)造了行之有效的社會(huì)治理的新鮮經(jīng)驗(yàn)。例如,北京“接訴即辦”“公眾參與基層治理”,是推動(dòng)以人民為中心的社會(huì)治理變革的生動(dòng)實(shí)踐,是新時(shí)代超大城市社會(huì)治理高質(zhì)量發(fā)展的新鮮經(jīng)驗(yàn)。浙江省依托發(fā)達(dá)的數(shù)字技術(shù),實(shí)現(xiàn)了社會(huì)治理的智能化和網(wǎng)絡(luò)化,展現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+”在社會(huì)治理中的巨大潛力。福建省則在弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化和引進(jìn)社會(huì)資本的同時(shí),強(qiáng)化了基層社會(huì)治理,體現(xiàn)了傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的融合。廣東省作為改革開(kāi)放的前沿,通過(guò)創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)供給,激發(fā)社會(huì)活力,為社會(huì)治理現(xiàn)代化提供了新的路徑。多年來(lái),地方創(chuàng)造社會(huì)治理現(xiàn)代化的新案例、新典型、新事物、新經(jīng)驗(yàn)層出不窮,不勝枚舉。我們要深入開(kāi)展調(diào)查研究,認(rèn)真梳理和總結(jié)各地在實(shí)踐中創(chuàng)造的社會(huì)治理典型案例和新鮮經(jīng)驗(yàn)做法,并大力宣介和推廣。
囿于篇幅,公號(hào)舍去注釋和參考文獻(xiàn),完整版本詳見(jiàn)《社會(huì)治理》2024年第6期。