作為建設(shè)清廉山西的“五大清廉單元”之一，創(chuàng)建清廉醫(yī)院既是公立醫(yī)院深化醫(yī)改、提質(zhì)增效、全方位高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，也是以看得見、摸得著的變化回應(yīng)群眾期盼，提升群眾就醫(yī)獲得感的重要舉措。如何忠實履行派駐監(jiān)督職責，充分發(fā)揮好“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，在清廉醫(yī)院建設(shè)中彰顯“紀律部隊”的新?lián)?，以高質(zhì)量派駐監(jiān)督為清廉醫(yī)院建設(shè)提供保障、貢獻力量，是一項重要的研究課題。

一、深刻把握派駐監(jiān)督本質(zhì)要求，切實履行好政治監(jiān)督首要職責。派駐監(jiān)督本質(zhì)上是政治監(jiān)督，必須把政治監(jiān)督融入清廉醫(yī)院創(chuàng)建全過程各方面。進一步加強政治建設(shè)。要督促駐在部門各級黨組織加強政治學習，把學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于衛(wèi)生健康工作重要論述作與學習習近平總書記重要指示批示精神貫通起來，準確把握全面建設(shè)清廉山西的內(nèi)涵要求，深刻理解清廉醫(yī)院建設(shè)的目標任務(wù)和實現(xiàn)路徑，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實把“兩個確立”的政治共識轉(zhuǎn)化為“兩個維護”的實際行動。進一步強化政治意識。要善于從政治上看問題，聚焦政治立場、政治方向、政治原則、政治道路等開展監(jiān)督，將監(jiān)督工作提升到增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度來認識，增強政治敏銳性，錘煉政治監(jiān)督能力，在履職盡責中貫穿戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維和辯證思維，實現(xiàn)政治效果、法紀效果和社會效果的有機統(tǒng)一。進一步壓實政治監(jiān)督責任。要督促駐在部門各級黨組織扛牢扛實政治監(jiān)督主體責任，黨組織書記要嚴格履行政治監(jiān)督第一責任人職責，班子其他成員要抓好分管部門的政治監(jiān)督工作，形成一級抓一級、層層抓落實的政治監(jiān)督工作格局。醫(yī)院紀委要堅守政治監(jiān)督主責主業(yè)，當好參謀助手，做到協(xié)助不包攬、推動不替代、到位不越位。進一步細化政治監(jiān)督清單。認真梳理習近平總書記對衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的重要指示重要批示，做到對“國之大者”心中有數(shù)。深入分析醫(yī)療機構(gòu)行業(yè)特征，緊緊圍繞“黨委領(lǐng)導下的院長負責制、公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展、區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)、常態(tài)化疫情防控”等，針對性制定政治監(jiān)督的辦法和細則，實現(xiàn)政治監(jiān)督的具體化、清單化。進一步加強對“一把手”和領(lǐng)導班子這個“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。重點檢視堅持黨的性質(zhì)宗旨、踐行“兩個維護”、推動高質(zhì)量發(fā)展、落實全面從嚴治黨責任、貫徹執(zhí)行民主集中制等情況，推動“一把手”和領(lǐng)導班子成員始終成為事業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。重點加強政治生態(tài)研判，精準繪制本單位政治生態(tài)“全景圖”和班子成員“立體像”，著力提升監(jiān)督質(zhì)效。

二、聚焦“三不”一體推進戰(zhàn)略目標，標本兼治深化反腐敗斗爭。要在清廉醫(yī)院創(chuàng)建過程中將“三不”一體推進戰(zhàn)略思維一以貫之堅持下去，形成思想、制度、作風、文化等各種清廉要素相互疊加效應(yīng)，多形式全方位營造風清氣正的清廉醫(yī)院氛圍。加大查處力度，始終保持“不敢腐”的強烈震懾。牢固樹立“查辦案件是最有力的監(jiān)督”的理念，把案件查辦擺在突出位置，堅定穩(wěn)妥、嚴謹規(guī)范抓好辦案工作。要充分發(fā)揮派駐機構(gòu)近距離、全天候、常態(tài)化的優(yōu)勢，緊盯醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)、設(shè)備、人事、藥劑、耗材、后勤、基建等重點崗位和招標采購、人員招聘等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊盯收受“紅包、回扣”以及內(nèi)外勾結(jié)騙取醫(yī)療保障基金等行業(yè)“頑瘴痼疾”，充分利用舉報線索、轉(zhuǎn)辦和日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題線索，主動出擊、跟蹤督辦，持續(xù)傳遞高壓態(tài)勢、節(jié)奏不變、力度不減的鮮明信號。完善制度建設(shè)，著力扎牢“不能腐”的制度籠子。進一步健全制度體系，推動完善醫(yī)療機構(gòu)重點崗位廉政風險防控措施，織密扎緊制度籠子，切實強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，實現(xiàn)用制度管人管權(quán)管事。進一步鞏固拓展巡視整改成果，聚焦重點查漏補缺，以釘釘子精神，集中力量補齊短板弱項。對已完成整改的定期組織“回頭看”，對需長期整改的督促建立常態(tài)化機制，對難啃的“硬骨頭”推動醫(yī)療機構(gòu)主動攻堅、持續(xù)用力，通過深化改革找到破解途徑。進一步深化以案促改、以案促治、以案促建，實現(xiàn)查處一案、警示一片、治理一域的綜合效果。加強思想教育，持續(xù)強化“不想腐”的思想自覺。要著力加強廉潔文化建設(shè)。大力弘揚偉大抗疫精神，引導廣大醫(yī)務(wù)人員樹牢全心全意為人民服務(wù)宗旨，樹立忠于職守、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻、文明行醫(yī)的行業(yè)風尚。廣泛深入開展《醫(yī)療機構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項準則》的宣傳教育，增強紀律觀念和規(guī)矩意識，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，做到克己奉公、以儉修身。要著力加強對年輕黨員干部和青年醫(yī)生的廉潔教育。堅持把紀律教育貫穿年輕干部成長全過程，突出廉政教育的廣度和深度，全面加強信念教育、法紀教育、家風教育、道德教育，突出教育倡廉、以案說廉、文化宣廉，幫助年輕干部把握正確人生方向，走穩(wěn)成長之路，扣好廉潔履職“第一粒扣子”。要著力調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。積極推動全系統(tǒng)學習借鑒清華大學附屬北京清華長庚醫(yī)院“以患者為中心、醫(yī)師為核心”的辦院理念和管理經(jīng)驗，在提升患者就診體驗的同時，主動關(guān)心關(guān)愛醫(yī)務(wù)人員，推動駐在部門落實好關(guān)于醫(yī)務(wù)人員收入分配各項政策規(guī)定，提高和保障醫(yī)務(wù)人員薪酬待遇，做到既維護公益性，又調(diào)動積極性，持續(xù)推動構(gòu)建公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新體系，更好滿足人民群眾日益增長的衛(wèi)生健康服務(wù)新需求。

三、探索深化與各類監(jiān)督系統(tǒng)集成、貫通協(xié)同的有效路徑，凝聚強大監(jiān)督合力。緊扣《紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)工作規(guī)則》的貫徹落實，充分發(fā)揮派駐機構(gòu)上下聯(lián)動、左右貫通的重要優(yōu)勢，促進各類監(jiān)督貫通融合、協(xié)力協(xié)同。在橫向縱向的貫通溝通聯(lián)動上。用好用足“一室兩組”貫通溝通聯(lián)動機制，進一步推動三項機制、13條措施落實落細、落地見效。進一步強化“室組”聯(lián)動，把報告作為強有力的監(jiān)督抓手，更加主動、及時地向聯(lián)系室報告重要問題、重要事項，積極開展問題會商、提出工作建議。進一步深化“組組”會商互通，促進更高頻次、更高質(zhì)量的協(xié)同聯(lián)動，達到理念互融、職能互補，協(xié)力實現(xiàn)“1+1＞2”的效果。在推進雙重領(lǐng)導機制具體化、程序化、制度化上。正確把握處理好同級黨組織和上級紀委雙重領(lǐng)導關(guān)系，嚴格落實駐在部門及其直屬單位紀委查辦腐敗案件以駐委紀檢監(jiān)察組為主，線索處置和案件查辦在向同級黨組織報告的同時向駐委紀檢監(jiān)察組報告，處理、處分干部在作出決定前，先行征求駐委紀檢監(jiān)察組意見。在延伸拓展監(jiān)督觸角上。探索實行直屬單位紀委書記向派駐紀檢監(jiān)察組述職述廉工作機制，強化駐委紀檢監(jiān)察組對直屬單位紀委工作的支持和指導，破解由于體制機制因素造成的直屬單位紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責獨立性不強、不夠精準的問題。逐步形成以派駐紀檢監(jiān)察組-駐在部門機關(guān)紀委-直屬單位紀委聯(lián)動機制，實現(xiàn)網(wǎng)格化管理，精確化監(jiān)督。同時，要進一步強化與駐在部門的協(xié)同，建立協(xié)同監(jiān)督工作機制，推動派駐監(jiān)督、人事監(jiān)督、財會監(jiān)督、業(yè)務(wù)監(jiān)督等協(xié)同貫通起來。